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根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》(以下简称《办法》)、《教育部办公厅关于印发〈县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程〉的通知》、《安徽省人民政府教育督导委员会关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》等文件精神,2025年5月28日至30日,市督导评估组从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会满意度等方面对和县义务教育优质均衡发展情况开展了市级复核。现将有关评估情况反馈如下:
一、指标完成情况
(一)资源配置达标情况
经核查,和县义务教育学校资源配置的7项指标中,“每百名学生拥有高于规定学历教师数”“每百名学生拥有县级以上骨干教师数”“每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数”“生均教学仪器设备值”“每百名学生拥有网络多媒体教室数”5项达到评估标准。“生均教学及辅助用房面积”“生均体育运动场馆面积”部分学校尚未达到评估标准。资源配置7项指标校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。
(二)政府保障程度达标情况
经核查,和县政府保障程度的15项指标中,“义务教育学校教师工资保障”“城乡和镇区公办小学、初中就近划片入学”等12项指标达到评估标准。“音乐、美术专用教室配备”“校额”“班额”等、3项指标部分学校尚未达到评估标准。
(三)教育质量达标情况
经核查,和县教育质量的8项指标(不含义务教育质量监测)中,“初中三年巩固率”“残疾儿童少年入学率”等5项指标达到评估标准。“所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化”“所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上”“课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展”3项指标基本达到评估标准。
二、有关做法及成效
(一)坚持政府主导,构建优先发展机制
县委、县政府高度重视义务教育优质均衡发展,印发《和县加快推进县域义务教育优质均衡发展工作方案》,将任务分解至部门及乡镇,建立“党政主导、部门联动、以评促建”工作机制。政府常务会议多次专题研究部署义务教育发展工作,强力保障优先发展。
(二)强化队伍建设,完善教师发展体系
深化“县管校聘”改革,大力推动教师交流轮岗。加大教师补充力度,通过引进公费师范生、定向培养乡村教师、吸纳县外教师、公开招聘等多种方式,逐步缓解义务教育学校结构性缺编问题。实施教师培养工程,组建16个“三名工作室”,常态化组织开展国培、省培、市培、县培,全面提升教师队伍素质。
(三)深化协同发展,缩小城乡教育差距
推进县域校共体试点建设,印发《和县推进城乡义务教育学校共同体建设的实施方案》,通过“城带乡”“强带弱”模式实现资源共享。构建义务教育教研共同体,推行集体备课、作业设计研究等教研活动,带动薄弱学校教学改革。
(四)落实五育并举,深化学校内涵发展
以“双减”为抓手,持续深化减负提质工作。积极推进实施德智体美劳“五大行动”,严格落实“每天一节体育课”“2次大课间”等要求,每年固定举办艺术节、科技节和各项体育竞赛活动,促进学生全面发展。强化“一校一品”建设,形成善厚镇中心小学“善”文化、历阳镇中心小学“扎染”文化、和县中学法治文化等校园特色品牌。打造“和州研学”品牌,以陋室、霸王祠、西梁山等地域文化为载体开展研学实践,厚植学生爱党爱国爱家乡情怀。
三、督导意见
一是进一步优化资源配置。结合生源变化趋势,科学调整学校布局,及时做好人口集聚区学位扩容,平稳推进小规模学校撤并,合理有效整合教育资源。聚焦教师结构性矛盾问题,通过交流轮岗、“银龄计划”、转岗培训等多种方式,着力破解师资均衡配置难题。
二是进一步提升办学质量。要以县域校共体建设为契机,通过示范引领,深度合作,带动提升薄弱学校办学质量。要加大教育督导力度,确保各校课程开设、作息时间安排符合规范。
三是进一步加强安全管理。教育、公安、消防、市场监管等部门要加强联动配合,定期开展校园安全隐患排查整治,实现“清单闭环销号”。要压实学校安全主体责任,修订完善安全管理各项规章制度和应急预案,落实落细校园安全管理防护措施。要加强安全教育和应急演练,增强师生的安全意识和自救能力,确保师生生命安全。